上海市人民政府關于調整完善市、區(qū)增值稅退稅分擔機制的通知

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為落實國家關于深化增值稅改革的決定和安排,根據《國務院關于調整中央和地方收入改革計劃的通知》(國家發(fā)布〔2019〕21),結合本市實際情況,從支持各區(qū)實施減稅降費政策、平衡區(qū)域間退稅分擔的角度,現(xiàn)通知調整完善市區(qū)增值稅抵免退稅分擔機制:
一、總體原則
根據國家深化增值稅改革的要求,實施增值稅抵免退稅制度,參照中央和地方增值稅抵免退稅分擔機制,結合現(xiàn)行城市和地區(qū)財務管理制度,進一步理順城市和地區(qū)兩級財務分配關系,在保持增值稅抵免退稅比例不變的基礎上,合理調整平衡區(qū)間分擔機制,支持各區(qū)落實減稅降費政策,促進全市經濟健康高質量發(fā)展。
二、主要內容
對于本市增值稅抵免和退稅的分攤部分,城市與分攤的總體比例保持不變,各區(qū)間的分攤機制得到調整和完善。
(一)市級稅收集中征管企業(yè)和委托征管企業(yè)退還的增值稅留抵稅額的50%由市級全額承擔。
(2)屬地征管企業(yè)退還的增值稅保留稅額50%,市、區(qū)級按現(xiàn)行增值稅收入分享率35%∶65分享。區(qū)級共享部分中,15%由企業(yè)所在區(qū)承擔;35%參照國家增值稅保留和退稅分擔機制,按上一年度各區(qū)增值稅分享占區(qū)級分享總額的比例分攤。
?。?)對于中央收入調整數(shù)據庫,市級和各區(qū)按照上一年度增值稅共享金額占全市共享總額的比例進行分攤。同時,從支持各區(qū)組織收入、減少制度調整對各區(qū)當年收支平衡的影響入手,2019年9月至12月的中央收入調整數(shù)據庫由市級全額承擔。
本通知自2020年1月1日起實施。具體辦法由市財政局會同有關部門制定。
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